Является ли вторая группа инвалидности рабочей?

Гражданин, состояние здоровья которого отвечает определенным критериям, имеет право на закрепление за ним статуса инвалида. Для этого нужно пройти медико-социальную экспертизу. 

Это социальное положение позволяет претендовать на реабилитационные мероприятия, получать установленные законом льготы и выплаты.

Вторая группа инвалидности

II группа инвалидности характеризуется невозможностью полного самостоятельного удовлетворения основных потребностей.

Человек нуждается в помощи других лиц и социальной защите.

Основные аспекты взаимодействия инвалида с обществом регулирует Федеральный закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Комиссия, которая признает инвалидность, называется медико-социальной экспертизой (МСЭ).

Критерии инвалидности (перечень заболеваний)

Существует мнение, что группа инвалидности присваивается по некоторому перечню конкретных заболеваний.

На самом деле этот статус присваивается в том случае, если нарушение функций организма соответствует одному или нескольким следующим тезисам:

• Отмечена неспособность элементарного самостоятельного бытового и гигиенического обслуживания. Например, человек испытывает трудности при приготовлении пищи без посторонней помощи или использования вспомогательных технических средств;
• Наблюдается нечеткость движения, возникают трудности при пользовании общественным транспортом. Например, проезд в автобусе становится невозможен, если он не оборудован пандусом или без частичной помощи окружающих;
• Существует проблема с ориентированием в пространстве и времени. Без посторонней помощи может заблудиться;
• Прослеживаются трудности в общении с окружающими. Без помощи других лиц либо специального оборудования возникают проблемы с приемом и передачей информации;
• Снижена способность адекватного поведения, требуется корректировка со стороны;
• Осуществление учебной деятельности возможно только при применении вспомогательного оборудования на дому либо в специализированных образовательных учреждениях;
• Трудовая деятельность доступна исключительно при создании особых условий или с постоянной помощью других лиц.

Вторая группа инвалидности рабочая (сравнение с 1 группой)

II группа инвалидности не считается причиной для прекращения трудовой деятельности, если работник хочет продолжать работать.

Для I группы это правило не применимо.

Однако работодателю стоит внимательно изучить индивидуальную программу реабилитации (ИПР) сотрудника-инвалида.

Согласно статье 23 Закона №181-ФЗ для реализации права инвалида на труд создаются особые условия. Эти условия согласно тому же закону не могут быть хуже, чем у других сотрудников организации.

Сокращенная рабочая неделя и удлиненный отпуск

Закон №181-ФЗ утверждает, что сотрудники с ограниченными возможностями должны выполнять свои обязанности не больше, чем 35 часов в неделю.

При этом сохраняется оплата труда как за 40-часовую рабочую неделю.

Запрещаются сверхурочные работы без согласия сотрудника, даже если они допускаются по состоянию здоровья.

Отпуск таких сотрудников дополнен на 2 дня – они отдыхают 30 календарных дней.

При этом стоит знать, что отпуск удлиняется вне зависимости от того, был работник инвалидом весь год или нет. Известны случаи, когда по ошибке отдела кадров удлиненный отпуск не предоставляется.

При обнаружении такой ошибки необходимо вернуть сотруднику-инвалиду недостающие дни либо оплатить денежную компенсацию. В противном случае у организации могут возникнуть проблемы с инспекцией труда.

Кроме того, сотрудник с инвалидностью может претендовать на 60-дневный неоплачиваемый отпуск.

Статья 128 ТК РФ не позволит работодателю отказать работнику-инвалиду в этом требовании. Вопрос о времени предоставления такого отпуска выбирается по обоюдному согласию сторон.

Какие требовать документы

При приеме на работу статус инвалида подтверждают:

• ИПР;
• Справка о проведении медико-социальной экспертизы, которая подтверждает группу инвалидности и степень ограничения труда.

Однако работник сам решает сообщать ему о своем особом положении или нет, потому что этих справок нет в перечне обязательных документов для приема на работу, которые утверждаются статьей 65 часть 1 ТК РФ.

Заболевания, приводящие к инвалидности

Выделяют несколько групп заболеваний, приводящих к инвалидности:

• опорно-двигательного аппарата;
• кровообращения;
• пищеварительной и дыхательной систем;
• обменных процессов;
• зрения, слуха и обоняния;
• психического состояния

Стоит еще раз отметить, что Законом не предполагается список болезней, однозначно закрепляющий статус инвалида. Для получения права на реабилитацию необходимо соответствовать критериям инвалидности, о которых говорилось выше.

Вторая группа инвалидности рабочая. Условия признания инвалидности

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95 регламентирует следующие условия для признания гражданина инвалидом:

• гражданин получил заболевание или травму и в связи с этим имеет стойкие расстройства функций комфортного жизнеобеспечения;
• человек полностью или частично не может осуществлять самообслуживание;
• гражданин нуждается в реабилитации и гарантии социальной защищенности.

Окончательное заключение всегда принимает медико-социальная экспертиза.

Деятельность медицинской комиссии по проведению экспертизы

Направление на МСЭ больному могут оформить лечащий врач, сотрудники Пенсионного фонда или органа социальной защиты.

Если по какой-то причине эти службы отказывают гражданину в получении направления, то допустимо самостоятельное обращение в бюро медико-социальной экспертизы.

Для этого нужно собрать все личные документы и врачебные заключения, подтверждающие заболевание, и сдать их в регистратуру МСЭ. Там же назначается день, в который будет проходить экспертиза.

Если заявитель не может прийти в бюро по причине болезни, то освидетельствование может проходить на дому.

Для этого нужно получить подтверждение о состоянии здоровья в лечебном учреждении.

В состав комиссии входят сотрудники разного профиля, в том числе врачи, психологи, социальные работники.

Они проводят обследование заявителя, анализируют полученную от него документацию, всесторонне изучают условия проживания, социальное положение и другие стороны жизни.

На основании всех полученных данных принимается решение.

Весь процесс проведения экспертизы протоколируется.

Решение о закреплении за гражданином статуса инвалида или об отказе в предоставлении ему такого статуса принимают, опираясь на мнение большинства специалистов.

Содержание протокола медицинских специалистов

Форма протокола регламентирована Приказом Минтруда России от 17.10.2012 № 322н и включает в себя:

• Информацию о дате и времени проведения МСЭ;
• Раздел 1. Общие сведения о личности заявителе;
• Раздел 2. Данные о порядке проведения МСЭ;
• Раздел 3. Информация о социально-бытовых условиях;
• Раздел 4. Данные об образовании заявителя;
• Раздел 5. Профессиональные данные гражданина и условия труда;
• Раздел 6. Клинико-функциональные данные: жалобы, анамнез, результаты обследования специалистов, заключение консультантов, диагноз;
• Раздел 7. Решение комиссии: заключение о видах ограничений жизнедеятельности, группа инвалидности, причина инвалидности, дата очередного освидетельствования. Заключение о необходимости постоянного ухода со стороны других лиц, особые отметки специалистов.

Акт медико-социальной экспертизы

По результатам медкомиссии составляется акт, который содержит следующие сведения:

• Факт установления инвалидности;
• Присвоенная группа;
• Причина получения статуса;
• Степень ограничения труда;
•  Дата следующего освидетельствования.

Признание инвалидности

Если МЭС закрепляет за гражданином статус инвалида, то ему выдаются документы:

• Справка о группе инвалидности;
• Индивидуальная программа реабилитации.

В листке нетрудоспособности указывается решение экспертизы.

Из акта освидетельствования оформляется выписка. Сотрудники бюро в трехдневный срок обязаны отправить эту выписку в пенсионный фонд для начисления пенсии по инвалидности.

Срок инвалидности II группы – 1 год. По истечении это времени гражданин обязан пройти экспертизу снова.
В случае признания гражданина инвалидом, дата установления инвалидности – это день, когда заявление на проведение МСЭ поступило в бюро.

Отказ в признании инвалидности

Если комиссия отказывает гражданину в присвоении статуса инвалида, то об этом сообщается устно. По просьбе заявителя выдается справка в произвольной форме.

В больничном листе делается отметка о решении МЭС.

Если гражданин не согласен с решением комиссии МЭС, он имеет право обжаловать его в вышестоящем бюро. Результат экспертизы районного бюро можно оспорить в главном бюро МЭС.

Вторая группа инвалидности. Выплаты

Финансовое обеспечение инвалида складывается из:

• Пенсии;
• Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в состав которой входит стоимость соцпакета, если гражданин отказался его использовать.

Отказ от использования льгот пишет один раз, ежегодное подтверждение не нужно. Если инвалид спустя некоторое время вновь изъявляет желание пользоваться льготами, то достаточно лишь написать новое заявление об этом.

Размеры выплат в 2015 году с учетом ежегодной индексации для инвалидов II группы:

• Социальная пенсия – 4769,09 рублей в месяц.
  ЕДВ – 2240,70 рублей в месяц, в которые входит 881,63 рубля, в случае если инвалид не пользуется набором социальных услуг.

Кроме этих выплат существует федеральная социальная доплата инвалидам, чей суммарный доход меньше прожиточного минимума.

Вторая группа инвалидности. Льготы

Для инвалидов любой группы предусмотрен пакет помощи в виде набора социальных услуг.

В этот перечень входит:

• Предоставление лекарств. Если инвалид не работает, то он получает лекарства бесплатно по рецепту лечащего врача, рабочие покупают лекарства, оплачивая половину их цены.
• Получение путевки на санаторное лечение, если есть медицинские показания. Она бесплатна для неработающих инвалидов, работающим – с 50% льготой.
• Льготы на проезд в общественном транспорте, в том числе бесплатный проезд к месту лечения и обратно и бесплатный проезд на пригородных поездах.
• Нуждающиеся в протезах конечностей получают их бесплатно. Специальная обувь, назначенная ортопедом, имеет разные уровни сложности и в зависимости от этого может получаться бесплатно, со скидкой или за полную оплату.
• Кроме того, инвалиды II группы имеют право на бесплатные зубные протезы.

Льготы на жилье

Все инвалиды могут получить жилье, метраж которого не должен быть меньше 18 кв. метров на человека и может превышать эту норму не более, чем до 36 кв. метров на человека. Для получения этой льготы нужно встать в очередь. При предоставлении жилья будет учитываться ИПР инвалида.

Льготы ЖКХ

Уменьшение на 50% предоставляется при оплате жилья, арендованного у государства или муниципалитета. Льготы на оплату коммунальных услуг можно получить без учета факта собственности.

Следует учитывать, что это действительно только для доли инвалида. Например, при совместном проживании двух людей, один из которых признан лицом с ограниченными возможностями, нужно оплатить счетчик за воду – 500 рублей.

Эта сумма делится на двух граждан, а на 250 рублей, которые приходятся на долю инвалида, предоставляется льгота – 125 рублей.

Если в доме отсутствует центральное отопление, то льготнику полагаются привилегии на приобретение топлива в рамках тарифов.

Льготы на образование

Инвалиды II группы пользуются правом на поступление в институты, колледжи и любые другие муниципальные учреждения без участия в конкурсе. Всем инвалидам выплачивают стипендию.

Льгота на оплату радиоточки

С инвалидов II группы не взимается плата за радиоточки.

Налоговые льготы

НДФЛ

Налоговый вычет, то есть, сумма, уменьшающая размер дохода, для инвалидов II группы составляет 3 000 рублей в месяц. Например, при зарплате инвалида в 10 000 рублей налогом облагается только 7 000.

Транспортный налог.

Для инвалидов, которые самостоятельно приобрели транспорт с мощностью не более 150 лошадиных сил (л.с.), ставка налога на одну л.с. снижается наполовину.

В некоторых регионах (например, в Московской области, Красноярском крае, Нижегородской, Свердловской, Саратовской, Самарской областях и ряде других) инвалиды II группы освобождаются от выплаты этого налога.

Также не облагаются налогами специально оснащенный для инвалида транспорт и автомобиль, полученный через СОБЕС, если у него не более 100 лошадиных сил.

Земельный налог

Если инвалиду, в собственности которого есть участок земли, установили бессрочную II группу до 1 января 2004 года, то 10 000 рублей с суммы, которую он обязан оплатить, налогом не облагаются.

Например, кадастровая стоимость земли – 1 000 000 рублей. Налогом буду облагаться только 990 000. Ставка 0,3%. Значит в бюджет оплатить нужно 2970, вместо 3000 рублей.

Налог на имущество физических лиц

Инвалиды II группы не оплачивают.

Вывод

II группа инвалидности позволяет гражданину продолжать трудовую деятельность при создании для него особых условий труда. При этом право на использование льгот и выплат сохраняется.