Чем грозит передача управления транспортного средства лицу без прав?

В 2020 году КоАП РФ устанавливает размер штрафов при ситуациях, когда происходит вождение автомашины лицом, которое не имеет права на это действие. Закон разграничивает действия по передаче транспортного средства лицу, не имеющему права его водить и ситуацию, когда гражданин постороннего авто. В зависимости от квалификации этих правонарушений, меняется размер штрафа.

Условия привлечения к ответственности лица за передачу руля лицу, не имеющему водительского удостоверения

Водитель транспортного средства должен понимать, что он не имеет права передавать руль человеку, не имеющему прав. Так как гражданин, сидящий за рулем, осознает значение своих действий, условиями привлечения его к ответственности выступают:

1. Умысел: прямой, косвенный. Это означает, что человек, сидящий за рулем, осознает, что он делает, передавая право управления другому лицу. И совершает действие с прямым умыслом.
2. Вина. Действия водителя осознанны, он понимает, что совершает противозаконное деяние. Если человек не разбирается в тонкостях административного законодательства, это не может освобождать его от ответственности.
3. Наличие причинно-следственной связи между правонарушением и последствиями, которые наступают из-за совершенного правонарушения.

Передача управления транспортного средства лицу без прав – это виновное правонарушение, ответственность по которому наступает по КОАП.

Когда допускается вождение без прав?

ПДД в п. 2.1.1 предусматривают обязанность водителя иметь при себе права. Те же правила определяют единственную возможность, когда передвижение в автомашине за рулем может происходить без них. Это учебная езда. Об этом говорит глава 21 Правил.

Учебная езда допускается только вместе с человеком, который обучает гражданина, сидящего за рулем и не имеющего прав. Автомашина, на которой проводится процесс обучения, должна быть оснащена соответствующим образом. В частности, по п. 5 Основных положений по допуску авто (ТС) к эксплуатации, машина оборудуется специальными медалями и зеркалами заднего вида для обучающегося. На автомашине должен быть поставлен специальный значок «У».

Раньше обучать новичков вождению мог любой водитель. В настоящее время – это тот, кто имеет стаж вождения более трех лет, а также специальный документ, дающий право на преподавание. То есть, любой водитель, имеющий приличный стаж вождения, не может самостоятельно обучать другого человека. Только при наличии специального разрешения.

Какое наказание, чем регламентировано

Какой штраф предусмотрен за передачу руля без прав? Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к положениям КОАП.

деяние	размер штрафа (в рублях)
водитель управляет ТС, не имеет прав	От 5000 до 15000
водитель имел права, но был их лишен	·       30000 ·       административный арест до 15 суток ·       работы обязательного характера от 100 до 200 часов
передача руля лицу без прав, а также гражданину, который был их лишен	30000

Передача лицу, в состоянии алкогольного опьянения

Пункт 2.7 ПДД устанавливает, что водителям запрещается ездить в состоянии алкогольного опьянения, а также передавать руль человеку, который также находится под влиянием спиртных напитков. Не имеет значения, вписан ли гражданин в страховку или нет.

Для подобных нарушений закон предусмотрел для виновников ответственность. Она наступает согласно ст. 12.9 КОАП. По п. 2 статьи, если один человек передал другому руль в состоянии алкогольного опьянения, то штраф в размере 30000 платит владелец транспортного средства. Эта сума должна быть выплачена в течение 60 дней с момента вступления в правовую силу постановления об административном правонарушении.

Кроме того, противозаконное деяние не может быть ограничено только одним штрафом. Так, в соответствии с законом, в частности, с п.2, ст. 12.8 КОАП, человека, который передал руль, могут лишить прав. Срок – от 1,5 до 2 лет.

Если руль был передан человеку, который находился в состоянии опьянения и не имел прав на управление машиной, то собственник будет привлечен к уплате штрафа в размере 30000. Таким образом, собственник авто платит штраф дважды: за то, что добровольно отдал управление авто лицу в состоянии алкогольного опьянения, и за то, что этот гражданин не имеет прав.

В отдельных ситуациях к ответственности по КОАП привлекаются должностные лица, допустившие ситуацию, при которой пьяный человек управляет транспортным средством. В частности, об этом говорит ст. 12.32 КОАП. Это положение больше всего актуально для транспортных компаний, которые оказывают услуги по пассажирским и грузоперевозкам.

По положению КОАП предусмотрен штраф. Размер санкции зависит от правового статуса нарушителя закона:

1. Должностные лица, которые обязаны следить за техническим состоянием автомашины, а также их ее эксплуатацией – 20000.
2. Для ЮЛ, включая ИП, которые работают без образования организации или фирмы. Для них предусмотрена финансовая санкция в размере 100000.

Квалификация правонарушения будет зависеть от того, был ли собственник рядом с водителем на момент задержания второго в нетрезвом виде. И здесь возможно два варианта:

Был в машине

Если на момент задержания собственник автомашины сидел рядом с нетрезвым гражданином, то доказать непричастность к правонарушению не получится. В этой ситуации ясно, что хозяин авто не против того, чтобы его машиной управлял человек в таком виде.

Если это так, то собственник обязан выплатить штраф, кроме того, его могут лишить права управления транспортным средством. Но при наличии определенных обстоятельств можно доказать, что человек только сидел на месте водителя, двигаться на авто не собирался. Сотрудники ДПС в этой ситуации обязаны верно ее оценить. Например, посмотреть наличие или отсутствие ключа в зажигании, а также блокировку руля. Также другие признаки, которые могут говорить о том, что автомобиль двигался ранее.

Если владельца ТС не было на месте правонарушения

В этом случае доказать свою непричастность будет легче по сравнению с тем, если бы он сидел рядом с водителем, который управлял его машиной без прав или будучи пьяным. Постановление, которое выносится сотрудником ДПС, обжалуется. И причинами, по которым собственник авто это делает, выступают:

• оповещение правоохранительных органов о факте угона ТС;
• уведомление о том, что человек сидел в авто без разрешения;
• гражданин обманным путем завладел ключами от ТС;
• в момент, когда человек взял ключи, он был нетрезв.

Передача несовершеннолетнему

Гражданину, который не достиг 18 лет, руль передавать нельзя. По той причине, что у него нет прав. Ситуация усугубляется, если несовершеннолетний за рулем пьяный. Ответственность несет, как он, так и собственник авто.

Несовершеннолетнему за это правонарушение полагается штраф. Его размер – 30000. Собственник может быть лишен прав на срок от полутора до 2 лет. Если этот случай повторится, то наказание будет более суровое для владельца ТС. Его могут лишить водительского удостоверения на 3 года. Но с условием, что он добровольно, умышленно передал руль лицу, которое не достигло 18 лет. Лицо, имеющее дееспособность в полном объеме, то есть, совершеннолетний, понимает ответственность за свои действия, осознает возможные их последствия.

ВАЖНО: граждане, не достигшие 18 лет, не привлекаются по закону к обязательным работам!  

Передача руля на время обучения вождению

Передвижение в автомашине за рулем может происходить без прав только по учебной езде. Об этом говорит гл. 21 Правил. В частности, ПДД в п. 2.1.1 говорят об обязанности водителя иметь права. Учебная езда допускается. Но только вместе с человеком, который преподает ученику искусство вождения. Урок проводится на специальной машине. Внешне она ничем не отличается от обычной. Разница состоит в том, что она оснащена специальными педалями, зеркалами заднего вида. О том, что за ее управлением находится человек, плохо разбирающийся в вождении, говорит значок «У». Обычно его ставят на задние стекла.

Если говорить о более ранних правилах, то давать уроки по вождению мог водитель, который имел стаж от трех лет. Это мог быть обычный человек, устраивающийся в специальное учебное заведение для тех, кто желает получить права. Это автошколы. Сейчас – это тот, чья длительность вождения более трех лет, но главное состоит в том, что он имеет специальный документ, дающий право на преподавание. Таким образом, водитель, имеющий длительный стаж вождения, не имеет права обучать другого человека. Только при наличии с разрешения.

Какие документы должен составить инспектор, на что обратить внимание, доказательства вины?

Это протокол. Его составляет сотрудник ГИБДД. Документ, в котором излагаются фактические обстоятельства дела, положенные в основу обвинения. Кроме того, в него заносятся показания свидетелей. Он подписывается уполномоченным лицом. Кроме того, участниками правонарушения. Если кто-либо из них отказывается ратифицировать документ, в него обязательно вносится об этом запись. Доказательствами могут выступать показания свидетелей, фото и видео фиксация правонарушения.

ВАЖНО: в протоколе обязательно указывается дата и место его составления. Без ошибок вносятся данные участников, а также лаконично излагаются факты. 

В результате рассмотрения дела выносится постановление. Это документ, который с юридической точки зрения носит исполнительный характер. Он может быть издан уполномоченным лицом ГИБДД, судом. В нем излагаются обстоятельства нарушения закона, перечисляются виновные лица, а также меры наказания, которые к ним применяются.

Постановление и протокол – это два разных документов. Первый – первичный, фиксирующий факт совершения правонарушения, детально его описывающий. Второй – это итоговый документ, который выносится по результату рассмотрении дела и указывающий на конкретных виновников, а также определяющий меры наказания.

Как смягчить наказание (штраф), смягчающие и отягчающие обстоятельства

Обстоятельствами, которые отягчают вину человека в нарушении ПДД, выступают:

• его нахождение за рулем в нетрезвом виде;
• повторное правонарушение.

Это касается, как того человека, который сидит за рулем и не имеет право на вождение ТС, а также собственника автомашины.

Смягчающие обстоятельства рассматриваются судом. Это может быть информация, согласно которой человек не привлекался ранее к административной ответственности, либо его автомашина была использована без его ведома.

Кто рассматривает и накладывает наказание?

Человека лишают прав управления ТС только в суде. Категория дел лежит в компетенции мировых судей. Если не было передано ходатайство, то дело рассматривается на территории мирового судьи, где было совершено противоправное действие.

Стороны извещаются о дате, месте и времени проведения судебного заседания. Формой уведомления может стать повестка, письмо заказного типа, телефонограмма. Основное – эти документы нужно вручить лично в руки адресату.

Если водитель надлежащим образом оповещен о том, что в определенный день состоится судебное заседание, он обязан прийти на него. Если этого не произошло, то дело может быть рассмотрено в его отсутствии. И это не в интересах собственника ТС. Его могут лишить прав. Человек лишается возможности объяснить суду, по какой причине произошло недоразумение, которое вылилось в противоправное деяние.

Судья может перенести дату заседания и сделать это несколько раз, если водитель докажет, что причины его неявки носят уважительный характер. В этом случае суд ждет, пока гражданин сможет прийти и объяснить все произошедшее с ним.

После завершения рассмотрения дела судья выносит решение. Если оно не понравилось водителю, он может его обжаловать. Но это нужно делать, если имеются данные о том, что решение незаконное, нарушает его права, а также интересы.

Кто обязан платить — водитель или собственник?

Ответственность за неправомерное поведение несут оба: человек, который сидит за рулем, не имея на этого права, а также тот, кто передал ему управление. КОАП предусмотрел наказание для них обоих. Но человек, сидящий за рулем, может отделаться только штрафом. Собственник авто может пожертвовать водительскими правами.

Кроме КОАП, законодатель предусмотрел более жесткие меры ответственности. Это наказание по УК РФ. Оно наступает, если человек повторно попался без прав, за одно и то же правонарушение (ст. 264.1 УК РФ). Логика законодателя ясна. Если первое наказание (более мягкое, по КОАП) не воспитало человека, существует вероятность, что второе – более суровое, поможет ему одуматься. И наказание по указной статье Уголовного Кодекса наступает, если человек управляет машиной и попадает в ситуацию, которая влечет за собой тяжелые последствия для остальных людей. Например, это может быть нанесение ущерба имуществу, людям, а также смерть человека (при аварии).

Виды уголовно ответственности:

• штраф от 200000 до 300000;
• заперт на занятие должностей до 3 лет;
• работы (общественного, принудительного характера до 2 лет);
• арест до 2 лет.

Длительность заключения гражданина под стражу может быть и более 24 месяцев. Все зависит от того, какой ущерб нанес правонарушитель своими действиями другим людям и их собственности.

Как обжаловать наказание, сроки обжалования, образец жалобы

Перед тем как оспаривать постановление, вынесенное в отношении конкретного лица, нужно понимать, какие сроки устанавливает закон. По ст. 30.30, КОАП определен срок, который равен 10 дням. В этот период времени гражданин должен успеть подготовить письменную жалобу, адресовать в адрес уполномоченного органа.

Уполномоченный орган также не должен медлить с ответом. На него ему дается 10 дней. Об этом говорит уже другая статья КОАП: 30.3, п. 1.

Какие причины обычно становятся причинами, ведущими  к обжалованию мнения уполномоченных органов? В частности:

• ошибка камеры в момент фиксации правонарушения;
• желанием отстоять правоту;
• наличием обстоятельств, которые могут повлиять на решение в сторону смягчения наказания;
• продажей автомашины и поздним ее оформлением на нового собственника: документы могут прийти на другой адрес.

ВАЖНО: подается ходатайство, как на действие представителя власти, так и на его бездействие относительно конкретного дела.

Выбор инстанции, куда адресовать жалобу, зависит от субъекта, кем было принято постановление:

1. Если это суд – то в инстанцию вышестоящего уровня.
2. Должностные лица – их руководителям в пределах региона.

О том, что обжаловать постановление суда необходимо в вышестоящих аналогичных структурах, говорит ст. 28.3 КОАП. Отдельно возможна подача ходатайства в ГИБДД.

КОАП РФ устанавливает зоны ответственности для граждан, которые нарушают закон и допускают до руля тех, кто не имеет права за него садиться. Ситуация осложняется тем, что граждане могут находиться в состоянии опьянения. В этом случае закон наказывает их намного суровее. Основанием привлечения к наказанию служит процессуальный документ. Это вынесенное постановление. Оно обжалуется, если сторона, признанная нарушителем, решит, что ее очернили неправомерно.

образец-жалобы-на-постановление-об-административном-нарушении