Техника безопасности является важным составляющим звеном любого производственного процесса. Особенную актуальность она приобретает при проведении потенциально опасных работ и эксплуатации механизмов, которые могут представлять угрозу для здоровья работников.
Тепловые энергоустановки ввиду возможных потенциальных угроз требуют особенно ответственной их эксплуатации. Для обеспечения безопасности и надлежащих условий труда обслуживающего персонала разработано целый ряд нормативных актов, среди которых нужно назвать в первую очередь Трудовой кодекс РФ.
К ним также относится ряд подзаконных актов главным из которых, необходимо считать Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок(далее Правила), утверждённые Приказом Минтруда и соц. защиты РФ № 551 от 17.08.2015, а также ГОСТ 12.1.005-88, ряд других межведомственных приказов, направленных на обеспечение соблюдения правил техники безопасности в этой области производства.
О Правилах и сфере их распространения
Основополагающий документ в этой области Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок рассматривает широкий спектр системы организации защиты от возможных аварий и непредвиденных ситуаций.
Правилами устанавливаются ограничения и нормативы, при полном согласовании с другими нормативными документами, для производственных процессов и постоянных и временных рабочих мест и площадей.
Как и любые правила эти распространяются на эксплуатацию определённого типа тепловых установок.
В частности, они регулируют проведения мер безопасности при работе:
- с производственными, производственно-отопительными и отопительными котельными, которые работают с давлением не выше 5МПа, и при температуре воды не выше 2000С. Это относится ко всему оборудованию, работающему на всех видах органического топлива, а также нетрадиционно возобновляемых видах энергоресурсов;
- с паровыми и водяными теплосетями и другими сетевыми сооружениями данного типа;
- из теплопотребляющими агрегатами, тепловыми сетями потребителей, системами теплопотребления всех назначений;
- а также с насосными станциями, центральными и индивидуальными тепловыми пунктами;
- теплообменными аппаратами всех назначений.
И не затрагивают ТЭЦ, морские и речные суда, а также плав.средства, подвижный состав ЖД и автотранспорта.
Самое главное
Согласно их задекларированному статусу, правила обязательны к исполнению для всех работодателей, независимо от форм собственности и статуса.
В вопросах охраны труда, не описанных в них, Правила отсылают к другим нормативным документам, регламентирующих данную, конкретную ситуацию.
Одним из основополагающих положений Правил нужно считать,обязательное к выполнению, требование к работодателю:
- составлять инструкции по охране труда для сотрудников, работающих с тепловыми энергоустановками.
- требование к исправности оборудования, обучению персонала и контролю знаний и навыков.
Предусмотрена возможность введения работодателем дополнительных норм и правил безопасности.
Меры защиты при производственных процессах
Мероприятиям, призванным обеспечить безаварийность производственных процессов, при обслуживании энергоустановок и систем в Правилах отведено II раздел.
Этот раздел во многих случаях ссылается на другие нормативные акты, регулирующие прохождения медосмотров, обеспечение спецодеждой и рабочим инвентарём, организацию обучения по вопросам охраны труда.
Здесь означены:
- возрастные рамки, предусматривающие допуск к работам с 18-ти лет;
- обязательность медицинского осмотра;
- прохождения обучения и проверка знаний по охране труда не реже одного раза в год;
- актирование оформления допуска;
- обеспечение согласно нормативам спецодеждой, и средствами индивидуальной защиты;
- обязательное наличие необходимых знаний и умений, наличие минимального уровня подготовки;
- наличие сертификатов соответствия на оборудование, спецодежду и методы защиты;
- работа исправными и сертифицированными инструментами;
- обязательность информирования при возникновении нештатных ситуаций, поломок или несчастных случаев.
Защита рабочей зоны
Отдельным разделом рассматриваются требования к производственным помещениям и организации рабочих мест.
Для производственных площадок предусмотрено запрет на загромождение проходов и размещение оборудования, не относящегося к работе тепловых установок.
Предписано газоопасные помещения без постоянного обслуживающего персонала запирать на замок. Запрещено устройство мастерских над газоходами.
Ряд требований касается устройства и оборудования помещений:
- обязательно устройство полов из несгораемых материалов;
- перекрытие газоходов и каналов металлическими съёмными плитами;
- свободные проходы по тоннелям и возможность выхода, в перегороженных системах;
- организация постоянной откачки воды из каналов.
Предусмотрено размещение предупреждающих табличек и надписей. Есть прямой запрет находиться в зонах повышенного риска без необходимости.
Для рабочих мест предусмотрено обязательное наличие ознакомительных плакатов и предупреждающих табличек, наличие списков помещений и рабочих мест с указанием уровня вредных веществ и газоопасных мест.
Уделено внимание обтирочному материалу и его использованию, нормам наличия смазочных и горючих материалов, местам для курения.
В особый подраздел вынесены нормы и правила размещения лестниц и площадок для осмотра и обслуживания оборудования.
Что такое наряд-допуск?
Пункт 36 Правил предусматривает выполнение работ повышенной опасности как для обслуживания установок, так и при их ремонте только после письменного получения разрешения работодателя или его уполномоченного лица. Для этого
Правилами утверждается наряд – допуск, при проведении работ подрядными или же сервисными организациями выдаётся акт – допуск на весь комплекс работ.
Наряд – допуск не выдаётся при проведении таковых работ на постоянной основе, здесь предписано проводить инструктажи.
Непосредственно сам бланк состоит из двух частей:
- I сторона – Наряд. Здесь обязательно указываются следующие данные:
- кому выдано наряд – должность, подразделение(бригада) ФИО
- состав бригады или ремонтного звена
- вид работ, место, краткая характеристика и объем
- меры безопасности, которые необходимо обеспечить
- начало работы (время и дата)
- окончание работ (время и дата)
- данные лица, выдавшего наряд (должность, ФИО, подпись)
- обязательно указать об ознакомлении с условиями работ под подпись выдающего наряд и исполнителя.
- II сторона – Допуск. Здесь заносятся следующие данные:
- Информация о виде инструктажа или же номера инструкция по охране труда, с которыми знакомятся работники
- общее количество инструктируемых (проведено бригаде в количестве 7 чел)
- в табличной форме проставляются порядковые номера, ФИО, профессии, подписи инструктируемых и подписи инструктора
- обязателен пункт, указывающий о выполненных мероприятиях безопасности, инструктаже и подготовке объекта к работе.его подписывает лицо, выдающее наряд
- следующей будет информация об ознакомлении с условиями работ и получении наряда исполнителем или подрядчиком
- последним пунктом должна быть запись допускающего о проверке подготовки места работ с обязательным указанием: разрешаю приступить к работам.
Наряд на ежедневное выполнение работ выглядит немного по-другому. Это табличная форма, имеющая графы. Формы нарядов приведены отдельно.
Можно скачать здесь.
После завершения работ обязательно указать, о завершении работ, уборке рабочего места и выводе работников.
Здесь также проставляется ФИО, должность и подпись производителя работ и руководителя.
Немного о журнале и учёте
Заполняя журнал необходимо помнить, что заполняются все графы. При работах по распоряжению не заполняется графа распоряжение и соответственно при работе по наряду не заполняется – распоряжение.
Подписи дублируются, они производятся также в нарядах – допусках и журналах по охране труда. Во всех документах записи должны иметь одинаковые данные (ФИО, должности, количество работников).
Хранится журнал в течение одного месяца после окончания работ по последнему зарегистрированного распоряжению или наряду.
Опасные веществ и рабочая зона
В местах постоянного или краткосрочного пребывания работников во время рабочей смены (рабочих помещениях и рабочих зонах), где используется оборудование с возможным загрязнением воздуха вредными веществами необходимо проводить контроль за уровнем таких веществ в воздухе.
Обычно используют два показателя:
- максимально допустимое содержание разовое,
- максимально допустимое содержание среднемесячное.
Показатели могут относиться как к одному виду вредных выбросов, так и к нескольким, при этом их общая сумма не должна превышать единичный показатель.
Эти показатели важны для контроля за качеством среды и профилактики неблагоприятного воздействия на состояние здоровья работников.
Существуют специально утверждённые нормы и показатели, предусмотренные ГОСТ 12.1.005-88., согласно ему замеры проводятся регулярно и предельно допустимая концентрация (ПДК) не может превышать норму безопасную для здоровья человека.
О горючих смесях
Кроме вредных для здоровья веществ, при работе тепловых установок и другого оборудования выделяются легко воспламеняемые газы, среди которых нужно назвать, такие как водород, оксид углерода,метан, изобутан, пропилен, этилен и другие.
Их особенность заключается в том, что, соединяясь с воздушной смесью, они могут воспламениться или вызвать взрыв.
Существуют так называемые нижние и верхние границы концентрации этих веществ в воздухе при которых они воспламеняются. Это зависит от многих показателей: температуры воздуха, насыщенности его кислородом, атмосферного давления.
Поэтому в Правилах уделено большое значение контролю за концентрацией газов в помещениях и рабочих местах.
Определено частоту проверок загазованности воздуха рабочих помещений и зон, контроль за измерительными приборами и их маркировку.
Маркировки
Согласно Правилам знаки безопасности имеют несколько направленностей:
- знаки, предупреждающие о приостановке работы или же перекрытии систем при проведении ремонтных или профилактических работ, например, не открывать, работают люди.
- знаки, предупреждающие о наличии систем с потенциально опасными веществами: осторожно газ, не прислоняться,
- плакаты, оповещающие о правильном поведении в случае аварии, или же плакаты – инструкции оказания первой помощи.
Как правило, знаки не имеют унифицированной формы и не предполагают общих значений. Они имеют ситуативное значение и призваны привлечь внимание.
О здоровье и осмотрах
Согласно Правилам и ряду других нормативных актов, предусмотрено прохождение предварительного медицинского осмотра и затем периодических осмотров для сотрудников, занятых на работах связанных с вредными и опасными условиями труда.
Приказ Минздравсоцразвития России №302н от 12.04.2011 (последние изменения внесены в декабре 2014 года) предусматривает дифференцированный подход к прохождению осмотра и, по мнению, специалистов должен способствовать выявлению проблем со здоровьем на ранних стадиях.
Перечень медицинских специалистов осматривающих работников того или иного вредного либо опасного производства определён для конкретных групп вредных веществ.
Несомненно, Правила способствуют упорядочению нормативной базы, а также мероприятий и действий по охране труда в сфере обслуживания энергоустановок и систем с повышенной опасностью для работников.
